Empreses que van tancar el 2020 poden recuperar part de l’IAE pagat
Durant l’estat d’alarma, milers de negocis van romandre tancats per obligació legal i, així i tot, van pagar l’IAE complet. Algunes d’aquestes quotes poden recuperar-se. El Tribunal Suprem ha tornat a posar el focus en una anomalia fiscal de l’any de la COVID que encara té recorregut. Li ho expliquem…
Com ja sap i per desgràcia, el 2020 l’estat d’alarma per COVID va obligar a tancar de manera total nombroses activitats econòmiques. Hostaleria, comerç, hotels, oci, serveis presencials i molts altres sectors van veure la seva activitat legalment suspesa, sense marge de decisió.
Malgrat això, moltes empreses i professionals amb volum de negocis superior al llindar legal van abonar l’IAE complet, sense cap reducció, en tractar-se d’un impost que es merita a l’inici de l’any.
Durant molt de temps es va assumir que aquesta situació no tenia solució si la liquidació no s’havia recorregut en termini. Avui, aquesta conclusió ja no és vàlida.
Haver pagat l’IAE el 2020 no significa que estigués correctament exigit íntegrament.
El canvi de criteri: el tancament per COVID sí que importa
El Tribunal Suprem (en les seves sentències núm. 36/2026, de 21 de gener, i núm. 57/2026, de 26 de gener) ha confirmat que el tancament obligatori derivat de l’estat d’alarma no es pot tractar com una situació neutra a l’efecte de l’IAE.
Encara que l’impost es reporti a l’inici de l’exercici, la normativa de l’IAE contempla un règim especial per als supòsits de paralització total de l’activitat per causes excepcionals. I el tancament imposat per la COVID encaixa en aquest supòsit.
La conseqüència és clara: la quota s’ha d’ajustar al temps real d’exercici efectiu de l’activitat, i no exigir-se íntegrament quan el negoci va estar completament tancat per mandat legal.
- Atenció. No es tracta d’una ajuda ni d’una bonificació: és un ajust per falta d’activitat real.
Fins i tot encara que la liquidació sigui ferma
Un dels aspectes més importants -i més desconeguts- d’aquesta doctrina és que la possibilitat de reclamar no desapareix per no haver recorregut en termini.
El Tribunal Suprem ha admès que, davant una situació tan excepcional com la viscuda el 2020, es poden revisar liquidacions fermes de l’IAE per a retornar la part corresponent al període de tancament total.
Això trenca amb la idea, molt estesa, que “si no es va recórrer, ja no hi ha res a fer”.
- Atenció. La fermesa formal de la liquidació no bloqueja necessàriament la devolució.
No tots els casos són iguals
Aquest punt és clau per a evitar falses expectatives. La revisió no és automàtica ni generalitzada.
La devolució només és viable quan:
- L’activitat va estar totalment paralitzada,
- El tancament va ser conseqüència directa de l’estat d’alarma, i
- No va existir exercici alternatiu de l’activitat (en línia, telefònic o altres canals).
Cada cas exigeix una anàlisi concreta del tipus d’activitat i del període exacte d’inactivitat.
- Atenció. La inactivitat parcial no genera el mateix dret que el tancament total.
El factor temps: per què convé analitzar-ho com més aviat millor
Encara que la jurisprudència és favorable, el moment en què es reclama és determinant.
Entra en joc el termini general de prescripció i la necessitat de canalitzar correctament la sol·licitud per les vies previstes en la normativa tributària.
Això significa que moltes empreses encara hi són a temps, però no hi seran indefinidament.
Deixar passar el temps pot tancar una via de recuperació econòmicament rellevant.
Una oportunitat que moltes empreses encara no han revisat
En la pràctica, moltes empreses van donar per perdut l’IAE de 2020 sense analitzar la seva situació concreta. En altres casos, es van desestimar reclamacions de manera automàtica per entendre que la liquidació era ferma.
La doctrina actual obliga a revisar aquests casos amb uns altres ulls i amb un enfocament tècnic diferent del que s’aplicava fa a penes uns anys.
El que abans semblava tancat avui pot ser revisable.
Si la seva empresa o activitat:
- Va estar tancada totalment durant l’estat d’alarma del 2020,
- Va pagar l’IAE íntegre aquell any, i
- No va recórrer la liquidació en el seu moment,
Convé analitzar ara si existeix dret a la devolució parcial de la quota. No és una qüestió automàtica, però sí una possibilitat real que mereix estudi individualitzat.
En aquests casos, una revisió tècnica ben plantejada pot marcar la diferència entre assumir un cost passat o recuperar un import que mai s’hagués hagut d’exigir íntegrament.
Llista de control. Puc reclamar la devolució de l’IAE 2020 pel tancament de la COVID?
Marqui SÍ o NO en cada punt:
1. Situació el 2020
☐ La meva activitat va estar obligatòriament tancada durant l’estat d’alarma de 2020
☐ El tancament va ser conseqüència directa de la normativa de la COVID, no per decisió pròpia
☐ Durant aquest període no es va poder exercir l’activitat per cap canal alternatiu (en línia, telefònic, repartiment, etc.)
La devolució només és possible si va existir inactivitat total, no una reducció parcial d’activitat.
2. Impost sobre activitats econòmiques (IAE)
☐ El 2020 estava obligat a pagar l’IAE (per superar el llindar de facturació o no estar exempt)
☐ Vaig pagar la quota íntegra de l’IAE 2020
☐ No es va aplicar cap reducció proporcional pels dies de tancament
No importa que l’impost es reporti a l’inici d’any: el tancament total permet ajustar la quota.
3. Recurs i fermesa de la liquidació
☐ No vaig recórrer la liquidació de l’IAE 2020 en el seu moment
☐ Em van indicar que la liquidació era ferma i que ja no s’hi podia fer res
La jurisprudència actual permet revisar liquidacions fermes en determinats supòsits.
4. Tipus d’activitat
☐ La meva activitat depenia de l’obertura física del negoci
☐ El tancament va afectar el nucli essencial de l’activitat
☐ No es va tractar només d’una limitació d’aforament o d’horaris
Els tancaments parcials o les restriccions posteriors a l’estat d’alarma no generen el mateix dret.
5. Termini i oportunitat
☐ No he presentat cap reclamació relacionada amb l’IAE 2020
☐ Mai he analitzat aquest assumpte amb un assessor especialitzat
☐ M’interessa saber si encara soc a temps de reclamar
El factor temps és clau: deixar-ho passar pot tancar definitivament la via de recuperació.
Resultat orientatiu
Si ha marcat SÍ en la majoria dels apartats, el seu cas mereix una anàlisi tècnica individualitzada.
Si té dubtes en algun dels punts, convé revisar-ho igualment: petits matisos poden canviar el resultat.
Aquesta llista de control no substitueix un estudi professional, però serveix per a detectar situacions amb possibilitats reals de recuperació de l’IAE 2020.